本站域名:http://www.szyyl.ku.net 　　　　　　　　苏龙居留言板 　　　苏龙居电子像册
茂驴陆茂驴陆茂驴陆茂驴陆茂驴陆茂驴陆茂驴陆茂驴陆
　
没有找到资料
　
没有找到资料
你的位置:文章首页 > 茂驴陆茂驴陆茂驴陆茂驴陆茂驴陆茂驴陆茂驴陆茂驴陆> 王科军局长讲课
王科军局长讲课
你是第662位浏览者 发布日期:2004-10-22
（本文为苏州民宗局长王科军在全市民族行政执法培训班上的讲课，执笔：苏龙）

                    在全市民族宗教行政执法培训班上的讲课

                                    王科军

                                （2004年9月21日）

    今天，我讲课的内容主要分二个部份，一、全国、省、市宗教工作座谈会的主要精神，二、自觉抵御境外利用宗教进行的渗透， 
    一、全国、省、市宗教工作座谈会的主要精神
    今年1月４日至６日,中共中央、国务院在京召开全国宗教工作座谈会。4月26日，省委、省政府在南京召开全省宗教工作座谈会。7月30日，市委、市政府召开了全市宗教工作座谈会。全国、全省、全市宗教工作座谈会上，中央和省委、省政府，市委、市政府领导作了重要讲话，其要点有以下几个方面：
    1、坚持用“三个代表”重要思想统领宗教工作。实践充分证明，党的宗教政策是正确的，宗教工作干部队伍是可靠的，爱国宗教团体和广大信教群众是值得信赖的。但随着国际形势的变化和国内改革不断深化、对外开放不断扩大，宗教方面和宗教工作中仍然存在一些不容忽视的问题，特别是抵御境外利用宗教进行渗透的工作面临的形势十分严峻。各级领导在讲话中强调，要站在战略和全局的高度，坚持用“三个代表”重要思想统领宗教工作，全面贯彻党的宗教工作基本方针和基本政策；要固本强基，解决好社会变革中人民群众物质文化生活领域中出现的新问题；要扎扎实实地做好宗教工作，坚决抵御境外利用宗教进行的渗透。
    2、充分认识境外利用宗教进行渗透的严重性和危害性。利用宗教进行渗透是西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”战略的一个重要手段，认为“宗教牌”是实现其战略目的“最佳武器”。他们将本世纪头20至30年视为利用宗教实现其“西化”、“分化”我国战略目标的最佳机遇期，呈现出不断加紧的进攻态势。境外势力不仅通过宗教，而且通过各种渠道进行渗透，其根本的目的是同我争夺群众、争夺思想阵地，实现“西化”、“分化”我国的图谋，搞跨中国共产党的领导和我国社会主义国家政权。各级党委政府要提高对境外利用宗教进行渗透的严重性和危害性的认识，增强做好宗教工作特别是抵御渗透工作的责任感和使命感。
    3、当前宗教领域和宗教工作中仍存在一些突出问题。当前宗教领域存在的突出问题是：基督教私设聚会点、乱建寺庙、假僧假道乱做佛事道场部分地区出现回潮；基督教信徒发展过热、过快；天主教地下势力仍有活动、自选自圣主教阻力较大；爱国宗教团体自身建设薄弱，代表人物后继乏人；打着宗教旗号的邪教组织活动频繁；因民族宗教因素引起的突发性事件时有发生等等。各级领导干部要亲自抓宗教工作，及时妥善处理各种复杂问题。对突发事件，要及时上报，果断处理，善于将矛盾冲突从宗教问题、民族问题中分离出来，努力将问题解决在萌芽状态，解决在当地，解决在基层。
    4、着力解决宗教重点和难点问题。①要把握标准，讲究方法，加大教育转化天主教地下势力骨干的工作力度。②要重点解决基督教私设聚会点问题。③要坚决制止一些地方、一些干部和企业热衷于修建庙宇、借佛敛财，防止助长“宗教热”。④要坚持依法管理和政策引导相结合。⑤要有效防范和及时处理涉及宗教因素的突发事件。
    5、切实加强党对宗教工作的领导。一要把宗教工作摆上党委、政府的重要议事日程。充分发挥各级党委民族宗教工作领导小组对宗教工作包括抵御渗透工作的统一领导和协调各部门的职能。建立一把手总负责、分管领导具体抓的领导责任制，二要建立健全领导机制和协作机制，形成齐抓共管、密切配合的工作格局。中央和省已经明确，建立由统战部牵头、有关部门参加的宗教工作联席会议制度，各地在各级民族宗教工作领导小组的统一协调下，加强统战与政法两条战线的协作、加强宗教领域部门和非宗教领域部门两个领域的协作、加强地区间的协作。各地、各部门要建立健全宗教工作责任制，明确目标，落实责任，一级对一级负责。要加强宗教工作督查，保证抵御渗透的各项措施落实到位。三要加强组织建设，提高依法行政能力。要在配备好乡（镇）统战委员的基础上，解决好统战委员兼民宗助理的问题。四要增加对宗教工作的投入。各级党政领导要从讲政治的高度，充实和加强宗教工作力量，切实帮助统战、宗教工作部门以及爱国宗教团体解决实际困难，改善工作条件，确保基层宗教工作有人办事，有钱办事。五要认真搞好培训工作，提高三支队伍素质。

    二、自觉抵御来来境外利用宗教进行的渗透

    利用宗教进行渗透是西方大国达到其政治目的的一贯手法。冷战结束后，西方敌对势力更是利用宗教问题，对我国实施“西化”、“分化”的政治战略，认为“宗教牌”是实现其战略的“最佳武器”。他们将本世纪头20至30年视为利用宗教实现其“西化”、“分化”我国战略目标的最佳机遇期，呈现出不断加紧的进攻态势。中央对境外利用宗教对我进行渗透高度重视，今年年初，党中央、国务院召开了全国宗教工作座谈会，会议的主题是抵御境外利用宗教对我进行渗透。
    1、当前境外利用宗教进行渗透的发展趋势
    讲渗透，我们先要了解渗透的含义。什么是渗透？“渗透是指以颠覆中华人民共和国政权和社会主义制度、破坏祖国统一的反动政治活动和宣传，以控制我国宗教团体和宗教事务为目的的活动和宣传，以及在我国境内非法建立和发展宗教组织和活动据点，而不是指宗教方面的友好往来。”它的内涵和外延是：
    一是政治渗透。这种渗透带有明显的政治图谋，打着宗教旗号进行反动政治活动和宣传，进行颠覆人民政权和社会主义制度、破坏祖国统一。如我国加入WTO后，境外宗教对势力与国内民族分裂分子相勾结，利用民族宗教问题进行的渗透将愈演愈烈。民族、宗教问题具有长期性、复杂性和敏感性等特点，有些问题看似很小，但稍有不慎，处理失当，就有可能引起一些事端，甚至影响一个地区乃至全国团结稳定的大局。国际敌对势力对我进行渗透，宗教越来越成为他们“首选武器”。进入21世纪，在全球化进程逐步加快的背景下，西方国家为了实现对我国进行“西化”、“分化”的战略，进一步利用宗教进行政治渗透。当前我国宗教领域里存在的不稳定因素，其主要的外因就是境外敌对势力利用宗教对我进行政治渗透与干涉。以美国为首的一些西方国家，看到宗教和教会在东欧一些国家的政局剧变中起到了重要作用，自20世纪80年代以来，公开利用宗教问题干涉中国内政，把对中国人权的攻击明显地集中到了宗教问题上。尤其是最近几年，美国在人权领域频繁利用宗教问题对我施压，在联合国先后十次向我发难，美国际自由宗教委员会，不断要求访华“自由接触中国宗教人士”，美还专设了“西藏事务协调会”，美媒体反复攻击中国“迫害宗教”。每年都要发表《国际宗教自由报告》，污蔑我国“迫害宗教自由”，公开支持我国境内利用宗教破坏祖国统一的分裂主义分子。我们只要稍加注意就不难发现，中美关系出现了一个令人奇怪的现象：就是宗教问题在中美关系中的影响和作用越来越大。从最近的迹象还可以断定，美国一些人加紧利用宗教问题作为干涉中国内政，对我“分化”、“西化”，实施“和平演变”的图谋将会长期不变。梵蒂冈在我国秘密任命地下主教，扶持对抗国家法律的地下势力，搞“封圣”活动、“中华主保瞻礼”活动等等，有些国家天主教都设立对中国进行渗透的组织，如美国天主教成立的“美国天主教关心中国组织”等，企图重新控制我天主教会，干涉中国内政和宗教事务。国外一些人一直叫喊要使“中国基督化”，国外一些天主教会和基督教教会联络旧关系，建立非法组织，秘密偷运《圣经》入境，妄图传福音取代马克思主义。一些西方国家的基督教“差会”，特别是以香港为基地的基督教势力和韩国的基督教势力，利用我国改革开放之际，不惜化费大量的人力、物力、财力，通过多种渠道对我国的宗教进行渗透。境外的伊斯兰原教旨主义势力也加紧对我国西北特别是新疆等地进行渗透。另外，流亡境外打着宗教旗号的分裂分子在境外敌对势力的支持怂恿下，利用宗教对国内的渗透一刻也没有停止。
    二是传教渗透。这种渗透表面上并无明显政治意图，而是出于宗教的普世性，就是要传播宗教、传播福音。通过传教以达到控制我国宗教团体和宗教事务、在我国境内非法建立和发展宗教组织和活动据点。为达此目的，他们并不急于求成，而是立足长远，以图潜移默化之成果。境外利用宗教进行渗透的渠道五花八门、多种多样，概括起来主要有六大渠道：（一）旅游布道。他们往往借旅游、探视、访问之机进行传教、散发宗教宣传品。（二）慈善布道。以兴办慈善事业为名进行传教、渗透活动是境外势力渗透的一贯做法。天主教、基督教在鸦片战争之后传入中国往往打着行医、救济、办学的旗号。现在一些外国教会又提出了利用医疗、助学、救灾等方式向我传教的策略。（三）企业布道。他们在我设立的外资企业中一是在公司内私设宗教聚会场所，讲经布道，发展教徒；二是将公司作为中转站，向内地偷运宗教宣传品；三是以投资作为交换条件在我境内滥造佛（神）像。（四）邮政布道。尽管我国海关有明确的规定和措施限制境外宗教宣传品入境，而从境外直接邮寄宗教宣传品的数量并未减少，还逐步增多。近些年来他们又变换手法，或将宗教宣传品偷运入境，或在我境内秘密印刷宗教书刊、VCD、光碟、念佛机等，避开海关的检查，从深圳或其它城市向境内广泛大量地邮寄散发。（五）空中布道。据悉，境外渗透机构每天有十几个福音电台用汉语、壮语对空中广播布道。（六）网上布道。随着科学技术的进步，通讯事业的现代化，人与人之间的交往与沟通日益方便、快捷。同时又给宗教渗透提供了更有利条件，据一些媒体报道，互联网风潮已吹入世界各地区的教会。互联网上有宗教网站达3600多个。
    境外敌对势力利用上述手段进行渗透外，还派遣各种传教人员，投入雄厚资金，在我境内进行传教，并支持地下势力，拉拢分化我爱国宗教教人士，其根本的目的是同我争夺群众、争夺思想阵地，进而实现“西化”、“分化”我国的图谋，搞跨中国共产党的领导和我国社会主义国家政权。
   2、境外势力利用宗教进行渗透的五个新特点：
   ①以“政教分离”作幌子，使利用宗教进行的渗透更具隐蔽性和复杂性。近代出现的“政教分离”的口号，确使一些宗教的政策色彩淡化，也使得一些利用宗教进行渗透的活动不敢太张狂太明显。而事实上现在的政教关系是分而不离，“剪不断，理还乱”。这种隐蔽性大大增加了我们反渗透的难度。如梵蒂冈2000年制造的“封圣”事件，明显带有翻义和团的案、为殖民主义辩护的政治渗透性质，是对中国人民的严重挑衅。但仍有一部份天主教徒态度暧昧，甚至认为是“好事”。
    ②以高新科技作手段，使利用宗教进行的渗透更具广泛性和快捷性。特别是伴随着互联网的普及，把福音传遍天下，直至地极，已是举手之劳。
    ③以人权、保护为由从外部施压，使利用宗教进行渗透更具煽动性欺骗性。境外势力特别是西方势力，过去是武力威胁，是军舰加大炮的淫威签订了一个个保教护教的不平等条约。现在，他们心知肚明用武力威胁的手段，对付独立而逐步强大的中国不合时宜，而用人权外交对我施压更加冠冕堂皇。
    ④以华人为骨干向华传教，使利用宗教进行渗透更有地方性和适应性。现在外国人来华传教、渗透自然有语言不通、习惯不同、交流不易、行动不便的阻力，免不了要依靠海外华人、华侨、港澳同胞，并在中国境内培植他们的代理人。美国的一些旅游景点就有华人传教人员在那里散发中文宗教资料，向中国游客传教布道，肩负着领中国人归主的“神圣”使命。
    ⑤以经济一体化、社会多极化作背景，使利用宗教进行的渗透呈现出多样性和新异性。当今世界上的宗教出现了多样化的趋势，新兴宗教包括邪教成千上万，种类繁多，境外势力利用新兴宗教加紧对我国的渗透，或传播新兴宗教思想，或建立新兴宗教组织，或抛售新兴宗教的价值观和政治观。
    这些渗透的新特点，对我们抵御渗透增加了难度，我们不能掉以轻心。现在境外利用宗教对我渗透已达到了无孔不入，甚至威胁着我国的政权，中央对此极为高度重视。
    3、我市宗教工作中存在的五个不相适应
我市宗教工作形势总体是好的，但根据新形势下宗教工作出现的新情况，我们也存在一些不相适应的问题：
    ①各级领导干部对宗教问题的认识和宗教工作的重视与新形势下的要求不相适应。宗教作为一种重要的社会历史现象，具有长期性、复杂性、群众性、民族性和国际性。宗教问题如处理不好，将对社会的发展和稳定产生重大影响。而目前我们一些党政领导干部对宗教政策了解不够，对宗教问题研究不够，对宗教工作关心不够，产生“不会管”、“不愿管”、“不敢管”的问题，有的没有将宗教工作摆上重要的议事日程，出了问题又乱了手脚；有的认为宗教问题属于意识形态，思想信仰问题比较敏感复杂，因此采取回避态度；有的把宗教信仰自由政策视为权宜之机，把信教群众视为异已力量，对宗教界人士简单粗暴，侵犯宗教界的合法权益；有的放弃对宗教事务的依法管理和对宗教界人士的教育引导；有的积极支持和热衷寻找“宗教搭台、经济唱戏”，助长宗教热；有的对一些利用宗教进行的违法活动视而不见，不敢理直气壮大胆管理，给非法宗教活动和境外敌对势力利用宗教渗透提供了可乘之机等等。这些问题的出 现，与中央提出的要求不相适应。
    ②抵御渗透的工作机制、工作措施与当前的严峻形势不相适应。当前境外利用宗教对我进行渗透的活动加剧，美国和梵蒂冈等国准备用80亿美元对我实施“松土工程”和“金字塔工程”，达到其“西化”、“分化”，动摇我人民民主专政国家政权之目的。“藏独”、“东突”、“人权”、“台独”、“宗教”等问题，宗教已成为敌对势力的首选武器。我市地处沿海，开放程度较高，独特的地理位置和经济的发展现状，决定了我市抵御渗透的任务特别繁重。长期居住在我市的外籍人士和港澳台同胞约5万多人，并有逐年增多的趋势。近年来，境外敌对势力利用宗教对我市的渗透也出现了一些新的情况和问题，主要有：一是以商办教，传播、渗透有蔓延之势。特别是一些韩资企业，有的基督教非法聚会活动已有数年，因涉及到外资企业的投资环境，再加上我们缺少有效的手段，致使这个非法聚会点至今未能被取缔。还有某外资企业不仅在当地发展信徒，而且培养他们的传道人员，并送到国外接受培训。二是购买房产，企图建立秘密传教点。一些境外人士在我市以居住为名购买较多的房产，私设基督教聚会点，雇用专人进行传道，并从合法的宗教活动场所内拉拢信徒。三是以捐赠钱物之名拢络教职人员，入境、入堂收集情报。四是利用货轮靠岸时机进行渗透。五是在我出国劳务人员中物色对象，灌输宗教信仰，企图利用他们回国后进行传教。六是邪教的渗透。近年来邪教组织活动比较频繁，而且行动诡秘，特别是“实际神”在我市各市（县）、区都有出现。总的来说，境外利用宗教对我市渗透的形势还是很严峻的，而我们在抵御渗透工作中，目前的工作机制和工作措施还不到位，信息无法及时、正确掌握，给开展工作带来一定困难。
    ③基层组织依法管理与宗教活动的实际情况不相适应。当前宗教出现的非法活动和渗透的情况大多发生在农村，环阳澄湖周边地区的天主教地下势力活动，与上海、浙江相邻区域的基督教非法活动时有发生，因此农村宗教工作的任务很重。同样，随着农村城镇化步伐的加快和流动人口的增多，城市人口中宗教信仰的比例呈上升趋势，城市信教群众的宗教活动也日趋活跃，仅市区几所寺庙道观春节 “烧头香”的人数即达几十万，初一、月半的烧香聚会活动也经常不断且有发展趋势。目前全市各乡镇（街道）的宗教工作虽然有人在管，但由于管理者身份不明确，管理关系未理顺，而与基层组织所必须承担的面广量大的依法管理任务极不相适应。
    ④宗教活动场所的建设管理和广大信众的需求与苏州对外开放的形象不相适应。近几年来，随着我市改革开放形势的快速发展，需要在我市过宗教生活的外籍、外地人员迅速增多，但我市一些主要宗教活动场所由于经济条件有限，寺观教堂的面貌停留在原有水平上，如：省级重点文物保护单位北寺塔（报恩寺）自60年代大修至今已有30多年，现破旧情况比较严重；基督教宫巷堂和使徒堂及天主教主教府等已属危房急需抢修。这些寺观教堂都是对外开放的窗口，新区与园区的外籍人士较多，又无基督教堂等问题的存在，这与苏州对外开放的形象不相适应。
    ⑤宗教三支队伍的整体素质与宗教工作的要求不相适应。随着形势的发展变化，当前宗教事务管理的模式已从直接领导转变到把握大局、宏观指导、依法管理、提供服务、正确引导上来，工作的观念、方式方法也需要随之而变，这就必须加大培训力度，提高宗教干部的政策和管理水平。宗教团体的自身建设、宗教教职人员及上层人士的培养教育、宗教活动场所的管理和基础工作等等，都将是我们下一步工作的重点，以适应当前形势发展的需要。
    鉴於我市宗教工作存在上述五个方面的不相适应，按照全国、全省宗教工作座谈会精神，下一步，我市宗教工作的初步设想和措施：一是对各级领导干部加强党的宗教理论、政策的宣传教育；二是提高各有关方面做好抵御渗透工作的认识，夯实抵御渗透的思想基础和物质基础；三是重视做好基层宗教工作，加强基层管理网络和管理队伍建设；四是加强涉外宗教事务管理，引导外籍人士自觉遵守我国宗教法律法规；五是加大培训力度，提高宗教三支队伍的整体素质。
    4、宗教界人士应不断增强抵御渗透的能力和自觉性
    第一、 要加强自身学习。要继续高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习“三个代表”重要思想，十六届四中全会精神。爱国主义教育是推动我国历史前进的巨大力量，是动员鼓舞中国人民团结奋进的一面旗帜。爱国主义历来是中华民族的精神支柱，也是我们道教界的优良传统。在学习中要提高爱国主义觉悟，加深爱国热情。不仅要有爱国的语言，有爱国的行为，还要形成一种爱国的思想。在学习中还要掌握有关的法律、法规和政策，自觉把自己的言行纳入法律、法规和政策范围里面。增强主权意识，自尊自重，时刻捍卫国格人格。在抵御渗透工作中，我们要运用发挥榜样的作用。开展学习是整个教会必须要做的工作，教会负责人要学习，教职人员要学习，教徒也要学习，在学习中提高教会的整体素质。希望市道协要把爱国主义教育作为一项重要工作，长抓不懈，抓出成效，才能提高全体道众的整体素质，在道教界真正确立爱国爱教的思想，坚定走社会主义道路的信心，积极引导道教界和广大道教信教群众走社会主义社会相适应的道路。
    第二、要搞好制度建设。宗教信仰是宗教徒的精神追求，随着宗教的进化而不断提高，逐步实现信仰道德化，要积极探索教义教规的积极因素，这样才能使信仰在深度和广度上有所进步。做一个合格的道教徒。当前，在个别道教徒身上还存在着信仰淡薄，道风不正的现象，严重地影响了道教在社会上的形象，这是直接影响道教未来发展的大问题。所以，信仰建设，道风建设要作为市道协的一项长期工作来抓。我们要从思想建设着手，普遍提高道众的思想觉悟，完备各种规章制度，让制度来规范每个道教徒的行为，逐步提高道教徒信仰的自觉性。只有自觉遵守道教的教义教规，树立道教在社会上的良好形象，教会工作才能上新台阶，道教才能得到发展，道教文化所具有的智慧光芒才能喷薄而出，在当代社会充分发挥其积极作用。在制度建设中，教会必须要有外事制度。教会负责人和教职人员要自觉遵守外事制度。同时，还应该接受相应的监督，使制度有操作性，并使之更趋完善。从我们苏州发现的几起渗透情况来看，我们教职人员都能将情况及时的向我们反映，使之及时得到处理。
    第三、要提高整体素质。境外利用宗教进行渗透，是为了争夺阵地、争夺群众，干扰宗教信仰自由，无异于把信教群众推向我们的对立面。而教职人员是他们首先的对象，用金钱诱惑、物质诱惑是他们惯用的手法。我们宗教教职人员一定要不会金钱所诱惑，要提高整体素质，强基固本，筑好反渗透的防线。

Copyright 2004© goldcool(YUYU工作组) All rights reserved.